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西安市第十五届人民代表大会第二次会议代表建议目录

2019-05-20 12:53 来源:网易

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百亿流台诈骗款去向不明
  新华网 ( 2019-05-20 15:19:13 ) 来源: 国际先驱导报
 


4月15日,被马来西亚遣返的台湾诈骗嫌犯抵达桃园机场。他们戴着口罩,以手遮脸。法新社

??? 每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,至今被追缴回来的只有20万元人民币

??? 《国际先驱导报》特约撰稿燕子发自台北 日前,“肯尼亚案”震动两岸。台籍嫌犯被肯尼亚遣返大陆的事实,暴露的是长期以来台湾方面在打击电信诈骗方面的无能和无为。相继发生的“马来西亚案”——20名诈骗嫌犯被马来西亚遣返回台后在机场就被“就地放生”,则如“打脸”一般再次证明了台湾事实上就是“诈骗天堂”。
  反观遍布大陆的受害者,倾家荡产者有之,家破人亡者有之,但台湾竟无法可依?根据国台办发言人公布的数据,每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,至今被追缴回来的只有20万元人民币。这些赃款在台湾究竟流向何处?为何台当局面对愈演愈烈的电信诈骗毫无作为?不少台湾有识之士认为,台湾确实欠大陆一个说法。

为台湾经济成长做“贡献”?

  “肯尼亚案”台籍嫌犯被遣返大陆,引爆台湾舆论,更让某些政党和政客打着“主权”和“尊严”的旗号上蹿下跳,全然无视究竟谁才是受害人。由台“法务部”主导的“两岸共同打击犯罪协商团”4月20日上午搭机前来大陆,打算就“肯尼亚案”、“马来西亚案”和两岸共同打击犯罪事宜进行通盘协商。而在此之前,每年都有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款流入台湾,台当局几乎没有有效的追赃手段,对诈骗犯也每每轻纵,令台湾蒙上“诈骗天堂”之名。
  这些年来,究竟有多少诈骗赃款被诈骗犯卷到台湾?具体数额恐怕难以统计清楚。但国台办发言人安峰山曾告诉两岸媒体,“据初步统计,近年来,每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,至今被追缴回来的只有20万元人民币。这些诈骗行为造成许多家庭倾家荡产,很多企业倒闭破产,给受害人身心造成极大伤害,有的甚至走上绝路。”
  反观台湾诈骗集团,则手握巨额诈骗赃款,赚得盆满钵满。据台媒报道,2015年年底,大陆与香港、台湾、印尼、柬埔寨等执法部门联手破获跨国电信诈骗集团,254名嫌犯中就有不少台湾人。时年32岁的台籍嫌犯黄凯堂表示,每天早上8点起床集合,要打200通电话,每个月酬劳是5万(新台币,下同。1元新台币约合0.2元人民币)。而他原本在高雄从事殡葬业,月薪2.5万,因投资失败欠下200多万债务,遂跑到印尼加入诈骗集团。“肯尼亚案”中的刘姓台籍嫌犯,也坦承自己诈骗的金额大概有24万。说到加入诈骗集团的缘由,刘姓嫌犯表示,因为当兵时担任雷达兵谙熟电脑作业,听说去肯尼亚搞诈骗每个月可以赚6万,是台湾收入2倍,这才“义无反顾”成为诈骗集团成员。
  整体而言,以台湾人为骨干的电信诈骗集团仅占所有电信诈骗集团数量的约20%,但诈骗金额比例却高达50%,涉案金额千万元人民币以上的大案要案,则几乎全部是以台湾人为骨干的电信诈骗集团所为。如此恶劣的犯罪行为,在台湾却得不到严厉的司法制裁,大部分嫌犯连坐牢都不用,追赃也就无从谈起。2014年至今,两岸的“两岸罪赃协处专责小组”共追回诈骗大陆人的赃款20.7万元人民币,而更多赃款显然源源不断流入台湾。“马来西亚案”中,诈骗团伙在机场被释放后立刻赴高级酒店集体狂欢,挥金如土的手笔可不就是“钱进台湾”的明证。
  “肯尼亚案”发生后,大陆网友翻出去年7月间某台湾教授在政论节目上关于诈骗集团的奇谈怪论。这名教授指出,诈骗集团的嚣张行为其实“是一个福音”,因为他们在为台湾“创收外汇、钱进台湾”。被这番言论惊呆的大陆网友,干脆帮台湾算了一笔账:据官方资料,2015年台湾地区GDP约17.2万亿元,经济增长率0.85%,而增长额约1400亿元(合280亿元人民币)。若按这位台湾教授的逻辑,等于诈骗集团为台湾经济成长做了近一半的“贡献”,实在“可歌可泣”。

量刑过轻让诈骗集团有恃无恐

  你接到过诈骗电话吗?各种听上去比真的还真的事情,一旦开口让你转钱,其诈骗本质立刻就现出了原形。不仅普通老百姓防不胜防,连明星、企业和公务机关都曾上当受骗。这些诈骗电话背后,往往就有台籍诈骗集团首脑在海外遥控。“肯尼亚案”、“马来西亚案”仅是冰山一角,听上去很遥远的台湾诈骗犯,其实就在电话线的另一端。
  台湾何以成为“诈骗天堂”?追本溯源,问题显然出在台湾司法上。“肯尼亚案”、“马来西亚案”相继成为媒体焦点,凸显台湾法律在诈骗罪责量刑上的短板。以2011年6月两岸携手侦办的电信诈骗案为例,当时超过百名台籍嫌犯搭专机返台受审,甚至造成轰动。但结局却令人唏嘘,涉案的223人中仅有199人被起诉,最后判刑重的也仅有1年两个月,还可缴罚金代替坐牢,连台湾司法界都觉得无语。据前“立委”蔡正元透露,从2009年到2014年,台湾本地审理2100多名诈欺犯,其中只有400多人被定罪,其中大部分还可以缴罚金代替。这情形,等于诈骗无罪,不仅不必坐牢,也不用还回赃款。
  按照台湾相关法律,“意图为自己或第三人不法之所有,以诈术使人将本人或第三人之物交付者,处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科五十万元以下罚金”。不过在实际的司法作业中,即使诈骗集团首脑,依照其所涉及的案件数量、金额等因素为考量,一般刑期也仅有两年半左右,普通的成员大概都只会判3、4个月。
  “时代力量”“立委”洪慈庸表示,台湾人在境外犯罪后一旦遣返回台湾,法院量刑过轻甚至无罪释放,其关键在于台湾“刑法”对于适用范围的不当限缩。洪慈庸以跨境电信诈骗集团案件为例,虽可处1年以上7年以下有期徒刑,并非所称最轻本刑3年以上重罪,但是当台湾人在境外所犯跨境电信诈骗犯罪时,仍无适用“刑法”的余地。导致发生类似跨境案件,台湾难以追诉、审判。
  量刑过轻让诈骗集团有恃无恐,“高性价比”更让台湾诈骗犯流窜海外逃避刑责。连台当局现任领导人马英九日前都表示,台湾岛内推动“生产力4.0”,期待将效率驱动经济改成创新驱动,涵盖项目包含制造业、农业、服务业,期待加强服务业外销,结果都加强成诈骗业,“让我们很难过”。蔡正元也在社交媒体“脸书”痛批,“在美国诈欺犯的刑度跟诈欺金额有关,且诈欺犯要负终生偿还责任。在台湾既无关也不必还,难怪诈欺犯一回台湾就连声感谢,台湾就此在世界上成了‘诈欺天堂’”。
  有鉴于此,国民党籍“立委”蒋乃辛日前提案,对于利用广播电视、电子通讯及网际网络等进行诈骗的行为,将刑责从1年以上7年以下有期徒刑,提高到3年以上10年以下有期徒刑。蒋乃辛在提案中说明,台湾诈骗案频传是因为现行罚则太轻,因此提案加重网络诈欺罪刑责,提高至3年以上10年以下有期徒刑,并科100万元以上1000万元以下罚金,以有效遏止网络犯罪。不过,这个提案还躺在“立法院”,以台湾的政治生态,何时能真正完成“修法”,恐怕只有天知道。

“既然台湾管不了,干脆给大陆管”

  “肯尼亚案”引发两岸高度关注,但关注点一开始却不太相同。台湾特定政党和媒体片面强调“主体”和“尊严”,无视受害的大陆同胞,近乎颠倒黑白。台湾民众之后也发现:台湾就是因为这些诈骗犯才被称为“诈骗天堂”。台湾网友幽默地直接把所谓的“救诈行动”叫成了“救渣行动”。还有漫画家画漫画,讽刺高喊“台湾有人权”的诈骗集团。
  其实,借着这两个案子企图搅浑两岸关系的,多是居心叵测的政客。记者近日出门采访,遇到的计程车司机常常主动谈起“肯尼亚案”和“马来西亚案”,他们普遍认为,诈骗集团害死人,放回来台湾都不用坐牢,不如让大陆来审。更多的台湾政党和公众人物也开始为“诈骗天堂”这个名号感到羞耻,那种因所谓“尊严”而脸红脖子粗的舆论氛围正在悄然转向。
  台湾诸多政党也开始呼吁,应该将心比心,给大陆一个说法。国民党主席洪秀柱就认为,应从法理情来看任何事,不要用情绪看事情,固然要保护个人,也要将心比心。她强调,犯罪就要接受法律制裁,一切由法来规范,由理来说清楚,由情来理解及将心比心,但不要让台湾成为诈骗集团输出的地方,这非常丢脸。国民党也主动发新闻稿再次表达对此事的立场,强调对于台湾人在海外涉嫌电话诈欺,造成受害人沉重伤害,国民党深感痛心,并呼吁朝野一致谴责这些不法之徒,尽速将之绳之以法,以正视听。
  新党也认为,台湾社会对诈骗犯罪集团多有切身之痛,普遍民意都无法接受轻纵罪嫌,“既然台湾管不了,干脆给大陆管”,新党主席郁慕明就表示,台湾如要争取管辖权,先要问问自己的司法能不能让人信服。新党呼吁,台湾诈骗集团泛滥的程度,已对两岸无数无辜民众造成伤害,台湾各政党应立即研究如何杜绝诈骗成风的“台湾之耻”。?

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